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空調(diào)批量集采 滿足突發(fā)需求是關(guān)鍵
在2013年剛剛過(guò)去的兩個(gè)月里，空調(diào)政府采購(gòu)市場(chǎng)繼續(xù)保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，中央空調(diào)、家用空調(diào)、機(jī)房空調(diào)三類產(chǎn)品齊頭并進(jìn)，均遠(yuǎn)超往年同期水平。其中，中央空調(diào)、機(jī)房空調(diào)的增長(zhǎng)更多體現(xiàn)在規(guī)模上，而家用空調(diào)公開(kāi)招標(biāo)規(guī)模在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，其組織形式也在悄然發(fā)生變化，那就是各地批量采購(gòu)正在成為一支有生力量，其中又以福建地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
對(duì)于批量集中采購(gòu)，計(jì)算機(jī)和打印機(jī)企業(yè)并不陌生，中央單位早在兩年前便已開(kāi)始試行。2012年年底，財(cái)政部辦公廳更是發(fā)布了《關(guān)于完善臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》，要求各中央部門擴(kuò)大批量采購(gòu)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)一步完善批量采購(gòu)工作?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在批量采購(gòu)在計(jì)算機(jī)和打印機(jī)試點(diǎn)品目成熟的基礎(chǔ)上，品目范圍勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大。而在地方空調(diào)集采工作中，空調(diào)批量采購(gòu)已初顯規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
2013年1月，廈門2013年大宗空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目包括單冷、冷暖型掛機(jī)及柜機(jī)、嵌入式空調(diào)共計(jì)18個(gè)品目，產(chǎn)品總量高達(dá)3萬(wàn)臺(tái)，中標(biāo)金額高達(dá)8128.25萬(wàn)元。時(shí)隔一個(gè)月后，第二期福建省省直機(jī)關(guān)空調(diào)批量采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)信息，采購(gòu)家用空調(diào)6854臺(tái)，預(yù)算高達(dá)1623萬(wàn)元。
2012年，雖然全國(guó)空調(diào)公開(kāi)招標(biāo)千萬(wàn)元項(xiàng)目數(shù)量已多達(dá)53個(gè)，但家用空調(diào)大金額項(xiàng)目尤其是千萬(wàn)元項(xiàng)目并不多見(jiàn)，僅有9個(gè)。這主要是因?yàn)榧矣每照{(diào)仍以協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)為主，采購(gòu)項(xiàng)目較為分散。而各地陸續(xù)將空調(diào)納入批量采購(gòu)試點(diǎn)品目，使得家用空調(diào)采購(gòu)規(guī)模向千萬(wàn)元邁進(jìn)。
批量集中采購(gòu)帶來(lái)的規(guī)模效益顯而易見(jiàn)，以廈門2013年大宗空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目為例，2012年11月20日第二次開(kāi)標(biāo)時(shí)，1匹單冷壁掛機(jī)的最高限價(jià)只有1530元，5匹冷暖柜機(jī)的最高限價(jià)僅為7000元，而市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的價(jià)格則高出500～3000元。
不過(guò)批量采購(gòu)籌備期較長(zhǎng)，效率也較低，而對(duì)于多數(shù)采購(gòu)單位而言，家用空調(diào)需求多具有臨時(shí)性、突發(fā)性和急迫性，因此，能否直接替代協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)，尚被一些采購(gòu)單位和集采機(jī)構(gòu)所疑慮。
事實(shí)上，批量采購(gòu)的規(guī)模之大也讓不少企業(yè)感到有壓力，同樣以廈門2013年大宗空調(diào)項(xiàng)目為例，預(yù)算金額為8158.25萬(wàn)元，中標(biāo)金額為8128.25萬(wàn)元，二者相差僅30萬(wàn)元，即使是"最高限價(jià)"，很多空調(diào)企業(yè)也很難做到。因此，空調(diào)批量采購(gòu)?fù)瑯訒?huì)遭遇"廢標(biāo)"尷尬，導(dǎo)致采購(gòu)效率進(jìn)一步降低。
但可以看到，空調(diào)批量采購(gòu)正在嘗試通過(guò)其他手段滿足采購(gòu)單位的零星小批量需求，如共享中標(biāo)結(jié)果。不過(guò)，批量采購(gòu)的產(chǎn)品往往集中在少數(shù)品目上，能否滿足采購(gòu)單位的多樣化需求，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。
2013年，批量采購(gòu)能否在空調(diào)采購(gòu)中順利實(shí)行，將是一場(chǎng)效率與價(jià)格的博弈，只有契合產(chǎn)品采購(gòu)特點(diǎn)的批量采購(gòu)方式，才能真正得到認(rèn)可。